附件2
煤层气地面开采企业安全现状评价导则
1.主题内容与适用范围
1.1 本导则依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）制定，规定了煤层气地面开采企业安全现状评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
1.2 本导则仅适用于正常运行生产中的煤层气地面开采企业、煤层气探矿期间试阶段的安全现状评价。
2.安全现状评价目的和基本原则
煤层气地面开采企业安全现状评价目的是针对煤层气单位（某一个单位总体或局部生产经营活动的）安全现状进行的安全评价，通过查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
煤层气地面开采企业安全现状评价的基本原则是由具备煤炭开采或石油天然气开采评价业务范围的甲级安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。
3.术语
3.1 煤层气
赋存于煤层中的主要以吸附态气体形式存在、包括自由气和溶解气、以甲烷为主要成分的气体。
3.2 煤层气地面开采
煤层气地面开采是陆上煤层气开采各工艺单元的总称，包括钻井、压裂、排采、煤层气集输及处理等。
3.3 煤层气地面开采企业安全现状评价
煤层气地面开采企业安全现状评价是在煤层气排采周期内的生产运行期，通过对生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。
4.安全现状评价内容
煤层气地面开采企业安全现状评价应对评价项目生产工艺、设施、设备、装置及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。主要内容包括：
1）在收集评价所需的信息资料以及现场勘查的基础上，采用恰当的方法进行危险、有害因素识别；
2）进行煤层气开采重大危险、有害因素的危险度评价；
3）检查煤层气开采安全设备、设施的情况是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求，对发现的事故隐患，提出切实可行的整改建议，并复查整改情况；
4）对煤层气开采安全管理体系能否确保煤层气开采安全生产作出评价；提出合理可行的安全对策措施及建议；
5）对煤层气地面开采企业是否符合现行的法律、法规、规章、规范的要求作出综合性的评价结论。
5.安全现状评价程序
煤层气地面开采企业安全现状评价程序一般包括：前期准备；危险、有害因素和事故隐患的识别与分析；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论；编制安全现状评价报告。
